28 декабря 2011 года N 102-кз

 

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Принят

Думой Ставропольского края

22 декабря 2011 года

 

(в ред. Закона Ставропольского края

от 10.04.2012 N 26-кз)

 

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Ставропольского края

 

1. Контрольно-счетная палата Ставропольского края (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Думой Ставропольского края и подотчетным ей.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Ставропольского края.

4. Контрольно-счетная палата является государственным органом Ставропольского края, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба Ставропольского края.

Местонахождение Контрольно-счетной палаты - город Ставрополь.

 

Статья 2. Правовая основа деятельности Контрольно-счетной палаты

 

В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

 

Статья 3. Принципы осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты

 

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, пяти аудиторов Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к государственным должностям Ставропольского края.

Правовой статус председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты регулируется настоящим Законом и Законом Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 98-кз "О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края".

3. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы Контрольно-счетной палаты и иные штатные работники Контрольно-счетной палаты. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаются Думой Ставропольского края по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты с учетом требований, установленных настоящей статьей, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

 

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой Ставропольского края сроком на шесть лет.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края:

1) председателем Думы Ставропольского края;

2) Губернатором Ставропольского края;

3) депутатами Думы Ставропольского края (не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края).

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края:

1) председателем Думы Ставропольского края;

2) Губернатором Ставропольского края.

5. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего аудитора Контрольно-счетной палаты.

6. При внесении в Думу Ставропольского края предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты представляются следующие учетно-характеризующие документы:

анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;

копия документа, подтверждающего наличие у кандидата высшего образования;

копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к опыту работы кандидатур на должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты Федеральным законом и настоящим Законом;

характеристика с последнего места работы;

медицинская справка о состоянии здоровья (форма N 086 У).

7. Постановление о назначении председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты принимается Думой Ставропольского края большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края.

8. Порядок рассмотрения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Думы Ставропольского края.

 

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного и (или) муниципального управления, государственного и (или) муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Думы Ставропольского края, Губернатором Ставропольского края, руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края, в назначении которых на должность принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края Дума Ставропольского края, с руководителями судебных и правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.

 

Статья 7. Гарантии правового статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты и обладают гарантиями профессиональной независимости.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы Ставропольского края в случаях, установленных частью 5 статьи 8 Федерального закона.

4. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты по основаниям, установленным частью 5 статьи 8 Федерального закона, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края и оформляется постановлением Думы Ставропольского края, в котором определяется день освобождения их от должности.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края субъектами, указанными в частях 2 и 4 статьи 5 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня принятия постановления Думы Ставропольского края о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 8. Коллегия Контрольно-счетной палаты

 

1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной и аналитической деятельности, а также других вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты образуется коллегия Контрольно-счетной палаты.

2. В состав коллегии Контрольно-счетной палаты входят:

1) председатель Контрольно-счетной палаты;

2) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты;

3) аудиторы Контрольно-счетной палаты.

3. Коллегия Контрольно-счетной палаты рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:

1) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

2) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) другие вопросы, предусмотренные регламентом Контрольно-счетной палаты.

4. В исключительной компетенции коллегии Контрольно-счетной палаты находятся:

1) рассмотрение и внесение на утверждение председателю Контрольно-счетной палаты планов работы Контрольно-счетной палаты;

2) утверждение программы контрольных мероприятий, проводимых на основании поручений Думы Ставропольского края, предложений и запросов Губернатора Ставропольского края;

3) разработка и внесение на утверждение председателю Контрольно-счетной палаты стандартов внешнего государственного финансового контроля и общих требований к стандартам внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

5. Порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты определяется регламентом Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 9. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Ставропольского края и бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

2) экспертиза проектов законов Ставропольского края о бюджете Ставропольского края и проектов законов Ставропольского края о бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ставропольского края, годового отчета об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования; внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ставропольскому краю;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ставропольского края, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ставропольского края и имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Ставропольского края и нормативных правовых актов органов государственной власти Ставропольского края (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ставропольского края, а также государственных программ Ставропольского края;

8) анализ бюджетного процесса в Ставропольском крае и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, а также проверка бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ставропольского края, бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края;

11) участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Ставропольском крае;

12) выступление в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, настоящим Законом и иными законами Ставропольского края.

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Ставропольского края;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, гарантий за счет средств бюджета Ставропольского края в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Ставропольского края, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, гарантий за счет средств бюджета Ставропольского края.

 

Статья 10. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и регламентом Контрольно-счетной палаты;

2) представляет ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты (далее - ежегодные отчеты) на рассмотрение в Думу Ставропольского края, а также информацию по ежегодным отчетам Губернатору Ставропольского края;

3) представляет информацию о ходе исполнения бюджета Ставропольского края, бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края;

4) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края и государственными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, контрольными органами иностранных государств, международными и иными организациями;

5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

6) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Контрольно-счетной палаты и должностные регламенты работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Ставропольского края;

8) утверждает регламент Контрольно-счетной палаты;

9) утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

10) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;

11) издает в пределах своих полномочий приказы Контрольно-счетной палаты и распоряжения Контрольно-счетной палаты, заключает государственные контракты, гражданско-правовые и иные договоры (соглашения).

2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его функции, по поручению председателя Контрольно-счетной палаты представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации и государственных органах Российской Федерации, Думе Ставропольского края, Правительстве Ставропольского края, иных органах исполнительной власти Ставропольского края и государственных органах Ставропольского края, контрольных органах иностранных государств, международных и иных организациях.

3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты исполняют свои обязанности в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты. Аудиторы Контрольно-счетной палаты организуют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты своей деятельности.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты имеют право участвовать в заседаниях Думы Ставропольского края, ее комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства Ставропольского края, иных органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Ставропольского края.

 

Статья 11. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего государственного финансового контроля

 

1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата составляет соответствующий акт (соответствующие акты), который доводится (которые доводятся) до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.

 

Статья 12. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля

 

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, стандартами внешнего государственного финансового контроля.

2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

2) иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Контрольно-счетная палата вправе утверждать общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края.

5. Стандарты внешнего государственного финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

 

Статья 13. Планирование работы Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов работы Контрольно-счетной палаты, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Ставропольского края, предложений и запросов Губернатора Ставропольского края.

3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Думы Ставропольского края, предложения и запросы Губернатора Ставропольского края (далее - поручение Контрольно-счетной палате).

 

Статья 14. Регламент Контрольно-счетной палаты

 

Регламентом Контрольно-счетной палаты определяются распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты, функции и порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата Контрольно-счетной палаты, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, являются обязательными для исполнения органами государственной власти Ставропольского края и государственными органами Ставропольского края, Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях по делам, отнесенным к компетенции Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, предоставлять им необходимые помещения, оргтехнику.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты незамедлительно (в течение 24 часов) посредством использования телефонной связи, а также посредством направления ему в этот же срок письменного уведомления по форме согласно приложению к настоящему Закону.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

 

Статья 17. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата по установленной ею форме направляет запросы о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - запрос Контрольно-счетной палаты) в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, орган управления Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностным лицам, а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения.

Органы и организации, указанные в абзаце первом настоящей части, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса Контрольно-счетной палаты обязаны представить в Контрольно-счетную палату указанные в ее запросе информацию, документы и материалы.

2. При проведении Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Контрольно-счетной палате срок представления информации, документов и материалов, необходимых для проведения указанных мероприятий, составляет пять рабочих дней.

3. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палата взаимодействует с министерством финансов Ставропольского края.

Министерство финансов Ставропольского края по запросам Контрольно-счетной палаты в установленные в них сроки представляет в Контрольно-счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

 

Статья 18. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, подписанные председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем, для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Ставропольскому краю, муниципальному образованию Ставропольского края или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению таких нарушений.

Органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления Контрольно-счетной палаты обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления Контрольно-счетной палаты решениях и мерах.

2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание с указанием сроков его исполнения.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения такого предписания.

3. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты или заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

5. В случае если при проведении контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой выявлены факты незаконного использования средств бюджета Ставропольского края и (или) бюджета муниципального образования Ставропольского края, а также средств бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы в установленном порядке.

 

Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

 

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий (далее - акты), доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Думу Ставропольского края.

 

Статья 20. Основы взаимодействия Контрольно-счетной палаты с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и контрольно-счетными органами

 

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с органами государственной власти Ставропольского края, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ставропольского края, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края, со Счетной палатой Российской Федерации, с Союзом муниципальных контрольно-счетных органов, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ставропольского края.

3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

4. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата, органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации вправе принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований Ставропольского края совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований Ставропольского края организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края;

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края или представительных органов муниципальных образований Ставропольского края осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

 

Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в бюллетене Контрольно-счетной палаты информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности и представляет их на рассмотрение в Думу Ставропольского края, а также представляет информацию по ежегодному отчету Губернатору Ставропольского края.

Ежегодные отчеты подлежат опубликованию в газете "Ставропольская правда" или размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после их рассмотрения Думой Ставропольского края.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края и регламентом Контрольно-счетной палаты.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

 

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий (включая расходы на финансирование членских взносов в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные объединения органов финансового контроля, а также представительские расходы).

2. Контрольно-счетная палата, наделенная в соответствии с настоящим Законом организационной и функциональной независимостью при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, обладает полномочиями государственного заказчика и вправе самостоятельно размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края.

3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, государственного имущества осуществляется на основании постановлений Думы Ставропольского края.

 

Статья 23. Материальное и социальное обеспечение председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и работников аппарата Контрольно-счетной палаты

 

1. Председателю Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края.

2. Заместителю председателя Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности заместителя председателя Правительства Ставропольского края.

3. Аудиторам Контрольно-счетной палаты, замещающим государственные должности Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности министра Ставропольского края.

4. Работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, устанавливаются должностные оклады на уровне должностных окладов государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края.

5. Оплата труда лиц, занимающих должности в Контрольно-счетной палате, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ставропольского края, производится в размерах, установленных для соответствующих работников органов исполнительной власти Ставропольского края.

6. Инспекторам Контрольно-счетной палаты, осуществляющим непосредственное проведение внешнего государственного финансового контроля, дополнительно устанавливается надбавка в размере 20 процентов должностного оклада.

7. Медицинское, санаторно-курортное, бытовое и транспортное обслуживание председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты производится в порядке и на условиях, установленных соответственно для первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края, заместителя председателя Правительства Ставропольского края и министра Ставропольского края.

8. Государственные гарантии работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, предоставляются в порядке и на условиях, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края.

 

Статья 24. Переходные положения

 

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до сформирования Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Законом устанавливается переходный период.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее 1 февраля 2012 года.

3. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается Думой Ставропольского края в течение месяца со дня истечения срока для внесения предложений, указанного в части 2 настоящей статьи.

Решения о назначении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты принимаются Думой Ставропольского края в течение двух месяцев со дня истечения срока для внесения предложений, указанного в части 2 настоящей статьи.

4. Полномочия председателя Счетной палаты Ставропольского края, заместителя председателя Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края", прекращаются со дня принятия Думой Ставропольского края решений в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

5. Полномочия аудиторов Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края", прекращаются индивидуально в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи.

6. Формирование аппарата Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Законом осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты после установления Думой Ставропольского края структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты в порядке, определенном частью 4 статьи 4 настоящего Закона.

7. Полномочия Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края", прекращаются с 1 апреля 2012 года.

 

Статья 25. Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

части 1 - 3 статьи 5, части 1 - 3, 5 статьи 6, статьи 7, 24, 25, 31, 32, части 3 - 5 статьи 33, статьи 36 и 37 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края";

пункт 39 статьи 1 Закона Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 108-кз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края".

3. С 1 апреля 2012 года признать утратившими силу:

статьи 1 - 4, части 5 - 7 статьи 5, часть 6 статьи 6, статьи 8, 10 - 23, 26 - 30, части 1 и 2 статьи 33, статьи 34 и 35 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края";

статью 4 Закона Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 43-кз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края".

4. Установить, что в переходный период статьи 1 - 4, части 5 - 7 статьи 5, часть 6 статьи 6, статьи 8, 10 - 23, 26 - 30, части 1 и 2 статьи 33, статьи 34 и 35 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края" применяются в части, не противоречащей Федеральному закону.

 

Губернатор

Ставропольского края

В.В.ГАЕВСКИЙ

г. Ставрополь

28 декабря 2011 г.

N 102-кз

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект закона Ставропольского края № 156-6 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона Ставропольского края № 156-6
«О внесении изменений в Закон Ставропольского края
«О бюджете Ставропольского края на 2017 год
и плановый период 2018 и 2019 годов»

 

Заключение подготовлено на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона Ставропольского края «О Контрольно-счетной палате Ставропольского края» от 28.12.2011 № 102-кз и статьи 32 Закона Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае» от 19.11.2007 № 59-кз.

Основные изменения проекта закона Ставропольского края № 156-6 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – законопроект, проект закона) обусловлены изменением размеров межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Ставропольского края, уточнением плановых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов, с одновременным уточнением плановых показателей расходов краевого бюджета, а также внесением изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.

Предлагаемые уточнения влияют на изменение основных характеристик бюджета Ставропольского края на 2017 год, утвержденных Законом Ставропольского края от 08.12.2016 № 121-кз «О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (ред. от 30.06.2017) (далее – Закон о краевом бюджете).

Законопроектом планируется увеличение доходной части бюджета в 2017 году на 4 053 940,0 тыс. рублей, расходной части – на 3 798 372,7 тыс. рублей, с одновременным снижением дефицита – на 255 567,3 тыс. рублей.

В связи с этим уточненные характеристики бюджета Ставропольского края в 2017 году составят по доходам 92 589 786,6 тыс. рублей, расходам – 96 399 069,1 тыс. рублей, дефициту – 3 809 282,5 тыс. рублей.

Проектом закона вносятся изменения в текстовые статьи 1, 5, 6, 7, 8, 11, 14 к Закону о краевом бюджете, а также в приложения 14, 16, 18, 20, 22, 24, 31, таблицы 1, 9, 11 приложения 26. Часть 14 статьи 6 дополняется подпунктом «г», часть 8 статьи 7 дополняется пунктами 10, 11, часть 8 статьи 8 дополняется пунктами 34, 35. Пункт 8 части 8 статьи 7 (субсидии в виде взноса Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» в сумме 27 607,7 тыс. рублей) признается утратившим силу. Приложения 1, 2, 13, 15, 17, 19, 21, таблицы 3, 4, 5, 6, 10, 15, 16, 17 приложения 26, приложения 32, 33 и 35 изложены в новой редакции.

Подпунктом «г» части 14 статьи 6 предусматривается предоставление лимитов бюджетных обязательств по расходам краевого бюджета на реализацию мероприятия федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» по строительству, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности при условии издания соответствующего нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Ставропольского края.

Пунктами 10, 11 части 8 статьи 7 предлагается направление Правительством Ставропольского края в 2017 году в установленном порядке средств краевого бюджета на предоставление субсидий в виде взносов Ставропольского края в уставные фонды государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Сельскохозяйственное предприятие «Зеленогорское» в сумме 38 000,0 тыс. рублей, государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района» в сумме 16 000,0 тыс. рублей.

Пунктом 34 части 8 статьи 8 предусматривается предоставление в 2017 году субсидии местным бюджетам на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на базе которых созданы пункты временного размещения пострадавшего населения, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края, в связи с временным размещением и социально-бытовым обустройством пострадавшего населения, в сумме 2 033,5 тыс. рублей.

Объем доходов краевого бюджета законопроектом предлагается к уточнению с учетом оценки ожидаемого поступления в 2017 году.

Уточнение доходной части краевого бюджета законопроектом предусматривается за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов на общую сумму 2 407 568,4 тыс. рублей.

Основной рост доходов проектом закона предлагается за счет увеличения годовых назначений по налогу на прибыль организаций – на 1 169 850,9 тыс. рублей тыс. рублей, а также по акцизам на нефтепродукты – на 1 082 421,7 тыс. рублей и составит 14 380 109,0 тыс. рублей и 9 634 094,0 тыс. рублей соответственно.

По итогам 8 месяцев 2017 года поступления по налогу на прибыль организаций составили 11 356 153,4 тыс. рублей, что на 3 641 239,9 тыс. рублей или 47,2% выше аналогичного периода 2016 года. Прирост поступлений по данному налогу обусловлен снижением возвратов в 2017 году из краевого бюджета на расчетные счета налогоплательщиков излишне уплаченного налога на прибыль организаций по представленным ими уточненным налоговым декларациям.

Поступления по налогу на доходы физических лиц по итогам 8 месяцев 2017 года составили 11 397 689,3 тыс. рублей или 60,5% к годовым плановым назначениям, что выше аналогичного периода 2016 года на 599 164,5 тыс. рублей. С учетом фактически сложившихся темпов роста поступлений плановые назначения по данному налогу законопроектом предлагаются к утверждению в сумме 18 914 871,0 тыс. рублей или с увеличением на 77 781,9 тыс. рублей.

При годовых плановых назначениях от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный, прямогонный бензин в сумме 4 124 957,3 тыс. рублей, по итогам 8 месяцев 2017 года в бюджет Ставропольского края поступило 3 442 077,0 тыс. рублей или 83,5%.

Законопроектом вносятся уточнения в плановые показатели поступлений по налоговым доходам от транспортного налога с прогнозируемым увеличением годовых назначений на 73 081,0 тыс. рублей или на 5,6% и предлагаются к утверждению в сумме 1 379 547,0 тыс. рублей.

Годовые плановые назначения по поступлениям от уплаты государственной пошлины предлагаются законопроектом к уменьшению на 8 005,0 тыс. рублей и составят 352 933,0 тыс. рублей. По итогам 8 месяцев 2017 года поступления по данному доходному источнику составили – 224 469,9 тыс. рублей или 62,2% уточненных годовых плановых назначений.

Законопроектом вносятся уточнения в плановые показатели поступлений доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности с прогнозируемым увеличением на 71 142,1 тыс. рублей или на 40,7% и предлагаются к утверждению в сумме 245 789,0 тыс. рублей.

Поступления по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства законопроектом предлагаются к увеличению на 12 835,0 тыс. рублей и составят 273 315,6 тыс. рублей.

Поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и поступившие за 8 месяцев 2017 года в объеме 27 476,0 тыс. рублей или 57,7% годовых назначений, планируются к уменьшению на 10 000,0 тыс. рублей.

По итогам 8 месяцев 2017 года поступило штрафов, санкций и возмещение ущерба в сумме 458 840,0 тыс. рублей или 61,6% от годовых плановых назначений. Законопроектом с учетом оценки ожидаемого поступления годовые плановые назначения по данному доходному источнику подлежат уменьшению на 62 123,9 тыс. рублей и составят 682 500,0 тыс. рублей.

С учетом изложенного уточненный объем налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета составит 57 576 132,2 тыс. рублей.

Проектом закона предлагается уточнить объем доходов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2017 году, корректируется в сторону увеличения на 1 646 371,6 тыс. рублей или на 4,9% от уточненных годовых плановых назначений и устанавливается в сумме 35 013 654,5 тыс. рублей.

Анализ вносимых изменений показал, что законопроектом прогнозируется как увеличение объема бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на общую сумму 1 997 691,6 тыс. рублей, так и уменьшение запланированных назначений на 351 320,9 тыс. рублей. Основной рост назначений из федерального бюджета прогнозируется за счет увеличения поступления:

- субсидии бюджетам на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования в сумме 542 688,4 тыс. рублей или на 51,1% выше уточненных годовых плановых назначений и устанавливается в сумме 1 604 568,5 тыс. рублей;

- субсидии бюджетам на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса в сумме 132 408,9 тыс. рублей или на 8,4% выше уточненных годовых плановых назначений и устанавливается в сумме 1 708 637,8 тыс. рублей;

- субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) в сумме 36 428,0 тыс. рублей или на 2,1% выше уточненных годовых плановых назначений и устанавливается в сумме 1 753 985,4 тыс. рублей;

- субвенции на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в сумме 54 840,4 тыс. рублей или на 14,7% выше уточненных годовых плановых назначений и устанавливается в сумме 427 795,9 тыс. рублей;

- иных межбюджетных трансфертов из резервного фонда Президента Российской Федерации в сумме 303 248,6 тыс. рублей (на реставрацию и реконструкцию недвижимого памятника истории и культуры – Краевой библиотеки им. М.Ю. Лермонтова в г. Ставрополе в сумме 287 248,6 тыс. рублей и капитальный ремонт здания учреждения социального обслуживания в сумме 16 000,0 тыс. рублей);

- иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 804 140,0 тыс. рублей;

- прочих безвозмездных поступлений (добровольные пожертвования, остатки субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в сумме 122 416,9 тыс. рублей.

Уменьшение запланированного объема безвозмездных поступлений произведено за счет субсидии на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в сумме 193 758,0 тыс. рублей или на 28,3% ниже уточненных годовых плановых назначений; субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 59 984,3 тыс. рублей или на 7,1% ниже уточненных годовых плановых назначений; субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в сумме 88 173,7 тыс. рублей или на 15,1% ниже уточненных годовых плановых назначений.

Основной рост бюджетных назначений предусматривается законопроектом по программной части – на 2 756 692,9 тыс. рублей. Из 19 государственных программ Ставропольского края (далее – госпрограммы) по 14 прогнозируется рост назначений на общую сумму 3 307 487,8 тыс. рублей, по пяти – снижение на сумму 550 794,9 тыс. рублей.

Значительные изменения программной части законопроектом предлагается осуществить в рамках следующих госпрограмм:

- «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» – с увеличением на 1 164 048,2 тыс. рублей или на 13,5% относительно назначений, предусмотренных Законом о краевом бюджете;

- «Развитие сельского хозяйства» – с увеличением на 755 053,0 тыс. рублей или на 10,8%;

- «Развитие здравоохранения» – с увеличением на 687 447,0 тыс. рублей или на 10,7%;

- «Культура и туристско-рекреационный комплекс» – с увеличением на 513 215,4 тыс. рублей или на 38,1%;

- «Социальная поддержка граждан» – с уменьшением на 400 841,7 тыс. рублей или на 2,2%.

По госпрограмме «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» проектом закона предлагается увеличение плановых назначений на 1 163 728,4 тыс. рублей по следующим подпрограммам:

- по подпрограмме «Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения» – на 1 105 953,3 тыс. рублей или 18,1%, из них: содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – 107 000,0 тыс. рублей, субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов – 998 953,3 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Развитие транспортной системы» – на 57 775,1 тыс. рублей или 2,5% на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Одновременно по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» и общепрограммные мероприятия» проектом закона предлагается увеличить расходы на обеспечение выплат по дополнительным государственным гарантиям государственным гражданским служащим Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края в сумме 329,8 тыс. рублей за счет распределения зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 Закона о краевом бюджете бюджетных ассигнований. Также предусмотрено уменьшение расходов на обеспечение функций министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края на 10,0 тыс. рублей.

С учетом изменений, вносимых законопроектом, общий объем расходов на госпрограмму «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» составит 9 785 804,4 тыс. рублей.

По госпрограмме «Развитие сельского хозяйства» прогнозируется увеличение плановых назначений на 755 053,0 тыс. рублей по следующим подпрограммам:

- по подпрограмме «Развитие растениеводства» – на 283 053,8 тыс. рублей (на 6,4%), в том числе за счет увеличения расходов: на предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования – на 571 250,9 тыс. рублей; на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса – на 34 114,6 тыс. рублей. Одновременно планируется сокращения расходов на предоставление субсидий: на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе – на 315 342,9 тыс. рублей; по затратам, связанным с производством укрывных европейских сортов винограда – на 2 500,0 тыс. рублей; на возмещение части затрат, связанных с выращиванием посадочного материала плодовых насаждений – на 2 000,0 тыс. рублей (сокращение на 100,0%); на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования систем мелиоративного орошения сада, ягодных культур, питомника, его шефмонтажом, пусконаладочными работами, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации – на 1 500,0 тыс. рублей; на возмещение части затрат, связанных с раскорчевкой старовозрастных садов, закладкой и уходными работами за молодыми садами до вступления их в плодоношение, с учетом затрат, связанных с изготовлением проектно-сметной документации – на 968,8 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Развитие животноводства» – на 430 900,0 тыс. рублей (на 24,3%), в том числе за счет увеличения расходов: на предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе – на 325 619,3 тыс. рублей; на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса – на 105 263,2 тыс. рублей; на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, в связи с уточнением доходов от оказания платных услуг – на 17,5 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» и общепрограммные мероприятия» – на 41 099,2 тыс. рублей (на 13,6%), в том числе за счет увеличения расходов: на предоставление взноса Ставропольского края в уставный фонд государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Сельскохозяйственное предприятие «Зеленогорское» – на 38 000,0 тыс. рублей; на обеспечение функций министерства сельского хозяйства Ставропольского края – на 1 985,0 тыс. рублей; на обеспечение деятельности государственных учреждений (в связи с уточнением доходов от оказания платных услуг) – на 1 087,2 тыс. рублей; на основании части 1 статьи 7 Закона о краевом бюджете, в связи с обеспечением выплат по дополнительным государственным гарантиям государственным гражданским служащим Ставропольского края, в соответствии с законодательством Ставропольского края – на 27,0 тыс. рублей.

В результате планируемых изменений уточненный годовой объем расходов на реализацию госпрограммы «Развитие сельского хозяйства» составит 7 755 647,2 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается к увеличению объем расходов на реализацию госпрограммы «Развитие здравоохранения» на 687 447,0 тыс. рублей или на 10,7% к объему расходов, утвержденному на госпрограмму Законом о краевом бюджете.

По подпрограмме «Организация оказания медицинской помощи гражданам на территории Ставропольского края» госпрограммы «Развитие здравоохранения» планируется увеличение средств на 627 034,1 тыс. рублей, в том числе за счет роста расходов на: проведение капитального ремонта и оснащения современной медицинской техникой медицинских организаций – на 666 911,6 тыс. рублей; проведение восстановительного, реабилитационного и санаторно-курортного лечения граждан, в том числе детей – на 6 064,0 тыс. рублей; ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, хранение материальных ценностей и мобилизационного резерва – на 578,2 тыс. рублей; а также за счет сокращения расходов на: строительство (реконструкцию) объектов здравоохранения государственной собственности – на 28 170,9 тыс. рублей; обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений на оказание первичной медико-санитарной помощи – на 4 027,5 тыс. рублей; оказание специализированной медицинской помощи – на 7 125,3 тыс. рублей; оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи – на 4 151,4 тыс. рублей; оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям – на 3 044,6 тыс. рублей.

По подпрограмме «Совершенствование системы обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания в амбулаторных условиях» бюджетные ассигнования увеличиваются на 62 752,9 тыс. рублей, в том числе за счет: увеличения расходов на бесплатное обеспечение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, и граждан, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врачей (фельдшеров) при лечении в амбулаторных условиях – на 9 912,5 тыс. рублей; увеличения расходов на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – на 54 840,4 тыс. рублей; сокращения расходов на оплату заместительной почечной терапии жителей Ставропольского края в других субъектах Российской Федерации – на 2 000,0 тыс. рублей.

По подпрограмме «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» законопроектом предлагается сокращение расходов на 4 191,1 тыс. рублей за счет средств на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, и работникам государственных унитарных предприятий.

По подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие здравоохранения» и общепрограммные мероприятия» законопроектом на обеспечение реализации госпрограммы предполагается увеличение бюджетных ассигнований на 1 851,1 тыс. рублей.

С учетом изменений, вносимых законопроектом, общий объем расходов на госпрограмму «Развитие здравоохранения» составит 7 134 582,3 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается к увеличению объем расходов на реализацию госпрограммы «Культура и туристско-рекреационный комплекс» на 513 215,4 тыс. рублей или 38,1% по следующим подпрограммам:

- по подпрограмме «Культура» – на 412 569,7 тыс. рублей или 51,6%, из них: на завершение реконструкции объекта государственной собственности Ставропольского края «Реставрация и реконструкция недвижимого памятника истории и культуры – Краевой библиотеки им. М.Ю. Лермонтова» в городе Ставрополе – на 287 248,6 тыс. рублей (иные межбюджетные трансферты из резервного фонда Президента Российской Федерации), на мероприятия по празднованию Дня Ставропольского края – на 14 257,0 тыс. рублей; на обеспечение деятельности культурно-досуговых, театрально концертных организаций и музеев – на 112 183,3 тыс. рублей. Одновременно уменьшаются расходы на проведение ремонта, восстановление и реставрацию наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны, в связи с отсутствием потребности – на 1 069,2 тыс. рублей, на мероприятия по празднованию 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в связи со сложившейся экономией – на 50,0 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Туристско-рекреационный комплекс» – на 1 579,5 тыс. рублей или 2,5%, за счет увеличения расходов для осуществления возврата средств в федеральный бюджет в связи с недостижением значений показателей результативности использования субсидии, направленной на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Эко-курорт Кавминводы»;

- по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Культура и туристско-рекреационный комплекс» и общепрограммные мероприятия» – на 99 066,2 тыс. рублей или 20,4%, из них: на обеспечение функций министерства курортов и туризма Ставропольского края – на 7 746,1 тыс. рублей, на обеспечение функций управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия – 87,9 тыс. рублей, на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры муниципальных образований – на 92 018,4 тыс. рублей. При этом уменьшаются расходы на обеспечение функций министерства культуры Ставропольского края в связи с передачей функций в области туристской деятельности с 1 ноября 2017 года министерству курортов и туризма Ставропольского края – на 786,2 тыс. рублей.

С учетом изменений вносимых законопроектом общий объем расходов на госпрограмму «Культура и туристско-рекреационный комплекс» составит 1 861 369,6 тыс. рублей.

По госпрограмме «Социальная поддержка граждан» законопроектом предусмотрено сокращение объема бюджетных ассигнований на 400 841,7 тыс. рублей или на 2,2% к объему расходов, утвержденному на госпрограмму Законом о краевом бюджете.

По подпрограмме «Развитие системы социального обслуживания населения» госпрограммы «Социальная поддержка граждан» планируется увеличение объема расходов на 42 140,1 тыс. рублей за счет средств: резервного фонда Президента Российской Федерации, выделенных на проведение капитального ремонта в государственном учреждении социального обслуживания «Степновский социально-реабилитированный центр для несовершеннолетних» – на 16 000,0 тыс. рублей; средств краевого бюджета на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных организаций социального обслуживания Ставропольского края – на 26 140,1 тыс. рублей.

По подпрограмме «Социальное обеспечение населения» госпрограммы «Социальная поддержка граждан» законопроектом предполагается сокращение расходов на 454 382,8 тыс. рублей, за счет

- уменьшения бюджетных ассигнований на 533 587,4 тыс. рублей в связи с уточнением численности получателей федеральных и региональных мер социальной поддержки с соответствующей корректировкой объема средств, в том числе на: социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы – на 58,0 тыс. рублей; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности – на 3 250,0 тыс. рублей; выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – на 941,9 тыс. рублей; ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – на 121 672,0 тыс. рублей; выплату социального пособия на погребение – на 1 630,0 тыс. рублей; ежемесячное пособие на ребенка – на 50 000,0 тыс. рублей; предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности – на 628,4 тыс. рублей;

 возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению – на 500,0 тыс. рублей; единую субвенцию для осуществления отдельных государственных полномочий по социальной защите отдельных категорий граждан – на 353 017,8 тыс. рублей; компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан – на 1 065,8 тыс. рублей; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности – на 573,5 тыс. рублей; премии многодетным матерям, награжденным медалью «Материнская слава» – на 250,0 тыс. рублей;

- увеличения бюджетных ассигнований на 79 204,6 тыс. рублей, в том числе на: социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы – на 260,0 тыс. рублей; выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций – на 36 428,0 тыс. рублей; осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации – на 1 000,0 тыс. рублей; предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций за счет перераспределения бюджетных ассигнований с государственной программы Ставропольского края «Развитие образования» – на 39 888,6 тыс. рублей; доплаты к пенсии государственных служащих Ставропольского края – на 1 628,0 тыс. рублей.

По подпрограмме «Доступная среда» госпрограммы «Социальная поддержка граждан» бюджетные ассигнования увеличиваются на 1,4 тыс. рублей в связи с необходимостью обеспечения условий софинансирования с федеральным бюджетом.

По подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» и общепрограммные мероприятия» объем расходов предлагается увеличить на 11 399,6 тыс. рублей, в том числе на: обеспечение выплат по дополнительным государственным гарантиям государственным гражданским служащим Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края на основании части 1 статьи 7 Закона о бюджете – на 513,3 тыс. рублей; выплаты по оплате труда работников государственных органов – 8 547,9 тыс. рублей; обеспечение функций государственных органов – на 12,7 тыс. рублей; осуществление отдельных государственных полномочий в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан – на 2 053,3 тыс. рублей; обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений – 272,4 тыс. рублей.

С учетом изменений, вносимых законопроектом, общий объем расходов на госпрограмму «Социальная поддержка граждан» составит 17 862 415,0 тыс. рублей.

По непрограммной части законопроектом в целом запланировано увеличение объема расходов на общую сумму 1 041 679,8 тыс. рублей или на 6,6%, из них на обеспечение деятельности государственных органов Ставропольского края – 61 597,5 тыс. рублей, на реализацию функций иных государственных органов Ставропольского края – 980 082,3 тыс. рублей.

Проектом закона предлагается увеличить плановые назначения на реализацию функций иных государственных органов Ставропольского края десяти главным распорядителям средств краевого бюджета на общую сумму 1 607 476,1 тыс. рублей, с одновременным уменьшением расходов трем главным распорядителям средств краевого бюджета на общую сумму 627 393,8 тыс. рублей.

Более 97,0% предлагаемых к увеличению изменений предусматриваются в расходах следующих главных распорядителей средств краевого бюджета:

- министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края – на 1 492 619,7 тыс. рублей, из них: 804 140,0 тыс. рублей – средства резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; 686 446,2 тыс. рублей – средства резервного фонда Правительства Ставропольского края на финансирование мероприятий по временному размещению и социально-бытовому обустройству пострадавшего населения, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, и на осуществление единовременной денежной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Ставропольского края; 2 033,5 тыс. рублей – средства на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на базе которых созданы пункты временного размещения пострадавшего населения, проживающего в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года на территории Ставропольского края;

- министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края – на 65 000,0 тыс. рублей – на финансовое обеспечение аварийно-спасательных работ, а также на восполнение резервов материальных ресурсов Ставропольского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае;

- министерства сельского хозяйства Ставропольского края – на 15 000,0 тыс. рублей – на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с гибелью и повреждением посевов сельскохозяйственных культур в результате распространения саранчовых вредителей.

Одновременно, проектом закона предлагается уменьшить назначения в расходах министерства финансов Ставропольского края (резервный фонд Правительства Ставропольского края) на 627 108,8 тыс. рублей.

С учетом предлагаемых изменений непрограммные расходы бюджета Ставропольского края составят 16 927 704,0 тыс. рублей.

Законопроектом размер дефицита бюджета Ставропольского края на 2017 год прогнозируется в сумме 3 809 282,5 тыс. рублей, с сокращением на 255 567,3 тыс. рублей или на 6,3% (относительно параметров Закона о краевом бюджете), что составит 6,6% от общего объема доходов, без учета безвозмездных поступлений, чем будет обеспечено выполнение ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источники финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств на 2017 год проектом закона предлагается утвердить за счет:

- погашения от размещения государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации – (минус) 2 000 000,0 тыс. рублей (на уровне Закона о краевом бюджете);

- разницы между полученными банковскими кредитами от кредитных организаций и их погашением – (минус) 725 287,8 тыс. рублей (увеличение на 210 792,2 тыс. рублей относительно параметров Закона о краевом бюджете);

- разницы между полученными бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и их погашением – 2 235 675,0 тыс. рублей (на уровне Закона о краевом бюджете);

- уменьшения расходов по бюджетным кредитам, предоставленным внутри страны – (минус) 66 509,4 тыс. рублей (увеличение на 54 022,0 тыс. рублей относительно параметров Закона о краевом бюджете);

- изменения остатков средств на счетах по учету средств краевого бюджета – 4 365 404,7 тыс. рублей (увеличение на 9 246,9 тыс. рублей относительно параметров Закона о краевом бюджете).

С учетом предлагаемых изменений предельный объем государственного долга на 2017 год составит 38 461 886,1 тыс. рублей или 66,8% и не превысит общего годового объема доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, что соответствует требованиям пункта 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Верхний предел государственного долга Ставропольского края на 01.01.2018 составит 37 962 051,1 тыс. рублей или 65,9%.

Объем расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края в 2017 году предлагается сократить на 22 229,8 тыс. рублей, что связано с перекредитованием заключенных в 2016 году государственных контрактов, под более низкие процентные ставки (с 10,75-11,0% годовых до 9,0-9,3% годовых).

Проект закона Ставропольского края № 156-6 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» соответствует требованиям бюджетного законодательства и может быть рассмотрен Думой Ставропольского края в установленном порядке.

 

 

 

Председатель                                                                                                                                           А.А. Колесников

Дизайн: Николай Мокринский. Разработка и поддержка: «СГУ-Инфоком».

При использовании материалов, размещенных на web-сайте Контрольно-счетной палаты Ставропольского края, ссылка на источник обязательна.