28 декабря 2011 года N 102-кз

 

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Принят

Думой Ставропольского края

22 декабря 2011 года

 

(в ред. Закона Ставропольского края

от 10.04.2012 N 26-кз)

 

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Ставропольского края

 

1. Контрольно-счетная палата Ставропольского края (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Думой Ставропольского края и подотчетным ей.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Ставропольского края.

4. Контрольно-счетная палата является государственным органом Ставропольского края, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба Ставропольского края.

Местонахождение Контрольно-счетной палаты - город Ставрополь.

 

Статья 2. Правовая основа деятельности Контрольно-счетной палаты

 

В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

 

Статья 3. Принципы осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты

 

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, пяти аудиторов Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к государственным должностям Ставропольского края.

Правовой статус председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты регулируется настоящим Законом и Законом Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 98-кз "О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края".

3. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы Контрольно-счетной палаты и иные штатные работники Контрольно-счетной палаты. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаются Думой Ставропольского края по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты с учетом требований, установленных настоящей статьей, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

 

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой Ставропольского края сроком на шесть лет.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края:

1) председателем Думы Ставропольского края;

2) Губернатором Ставропольского края;

3) депутатами Думы Ставропольского края (не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края).

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края:

1) председателем Думы Ставропольского края;

2) Губернатором Ставропольского края.

5. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего аудитора Контрольно-счетной палаты.

6. При внесении в Думу Ставропольского края предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты представляются следующие учетно-характеризующие документы:

анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;

копия документа, подтверждающего наличие у кандидата высшего образования;

копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к опыту работы кандидатур на должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты Федеральным законом и настоящим Законом;

характеристика с последнего места работы;

медицинская справка о состоянии здоровья (форма N 086 У).

7. Постановление о назначении председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты принимается Думой Ставропольского края большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края.

8. Порядок рассмотрения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Думы Ставропольского края.

 

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного и (или) муниципального управления, государственного и (или) муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Думы Ставропольского края, Губернатором Ставропольского края, руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края, в назначении которых на должность принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края Дума Ставропольского края, с руководителями судебных и правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.

 

Статья 7. Гарантии правового статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты и обладают гарантиями профессиональной независимости.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы Ставропольского края в случаях, установленных частью 5 статьи 8 Федерального закона.

4. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты по основаниям, установленным частью 5 статьи 8 Федерального закона, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края и оформляется постановлением Думы Ставропольского края, в котором определяется день освобождения их от должности.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края субъектами, указанными в частях 2 и 4 статьи 5 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня принятия постановления Думы Ставропольского края о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 8. Коллегия Контрольно-счетной палаты

 

1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной и аналитической деятельности, а также других вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты образуется коллегия Контрольно-счетной палаты.

2. В состав коллегии Контрольно-счетной палаты входят:

1) председатель Контрольно-счетной палаты;

2) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты;

3) аудиторы Контрольно-счетной палаты.

3. Коллегия Контрольно-счетной палаты рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:

1) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

2) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) другие вопросы, предусмотренные регламентом Контрольно-счетной палаты.

4. В исключительной компетенции коллегии Контрольно-счетной палаты находятся:

1) рассмотрение и внесение на утверждение председателю Контрольно-счетной палаты планов работы Контрольно-счетной палаты;

2) утверждение программы контрольных мероприятий, проводимых на основании поручений Думы Ставропольского края, предложений и запросов Губернатора Ставропольского края;

3) разработка и внесение на утверждение председателю Контрольно-счетной палаты стандартов внешнего государственного финансового контроля и общих требований к стандартам внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

5. Порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты определяется регламентом Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 9. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Ставропольского края и бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

2) экспертиза проектов законов Ставропольского края о бюджете Ставропольского края и проектов законов Ставропольского края о бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ставропольского края, годового отчета об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования; внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ставропольскому краю;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ставропольского края, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ставропольского края и имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Ставропольского края и нормативных правовых актов органов государственной власти Ставропольского края (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ставропольского края, а также государственных программ Ставропольского края;

8) анализ бюджетного процесса в Ставропольском крае и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, а также проверка бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ставропольского края, бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края;

11) участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Ставропольском крае;

12) выступление в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, настоящим Законом и иными законами Ставропольского края.

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Ставропольского края;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, гарантий за счет средств бюджета Ставропольского края в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Ставропольского края, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, гарантий за счет средств бюджета Ставропольского края.

 

Статья 10. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и регламентом Контрольно-счетной палаты;

2) представляет ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты (далее - ежегодные отчеты) на рассмотрение в Думу Ставропольского края, а также информацию по ежегодным отчетам Губернатору Ставропольского края;

3) представляет информацию о ходе исполнения бюджета Ставропольского края, бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края;

4) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края и государственными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, контрольными органами иностранных государств, международными и иными организациями;

5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

6) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Контрольно-счетной палаты и должностные регламенты работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Ставропольского края;

8) утверждает регламент Контрольно-счетной палаты;

9) утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

10) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;

11) издает в пределах своих полномочий приказы Контрольно-счетной палаты и распоряжения Контрольно-счетной палаты, заключает государственные контракты, гражданско-правовые и иные договоры (соглашения).

2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его функции, по поручению председателя Контрольно-счетной палаты представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации и государственных органах Российской Федерации, Думе Ставропольского края, Правительстве Ставропольского края, иных органах исполнительной власти Ставропольского края и государственных органах Ставропольского края, контрольных органах иностранных государств, международных и иных организациях.

3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты исполняют свои обязанности в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты. Аудиторы Контрольно-счетной палаты организуют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты своей деятельности.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты имеют право участвовать в заседаниях Думы Ставропольского края, ее комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства Ставропольского края, иных органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Ставропольского края.

 

Статья 11. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего государственного финансового контроля

 

1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата составляет соответствующий акт (соответствующие акты), который доводится (которые доводятся) до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.

 

Статья 12. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля

 

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, стандартами внешнего государственного финансового контроля.

2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

2) иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Контрольно-счетная палата вправе утверждать общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края.

5. Стандарты внешнего государственного финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

 

Статья 13. Планирование работы Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов работы Контрольно-счетной палаты, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Ставропольского края, предложений и запросов Губернатора Ставропольского края.

3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Думы Ставропольского края, предложения и запросы Губернатора Ставропольского края (далее - поручение Контрольно-счетной палате).

 

Статья 14. Регламент Контрольно-счетной палаты

 

Регламентом Контрольно-счетной палаты определяются распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты, функции и порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата Контрольно-счетной палаты, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, являются обязательными для исполнения органами государственной власти Ставропольского края и государственными органами Ставропольского края, Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях по делам, отнесенным к компетенции Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, предоставлять им необходимые помещения, оргтехнику.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты незамедлительно (в течение 24 часов) посредством использования телефонной связи, а также посредством направления ему в этот же срок письменного уведомления по форме согласно приложению к настоящему Закону.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

 

Статья 17. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата по установленной ею форме направляет запросы о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - запрос Контрольно-счетной палаты) в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, орган управления Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностным лицам, а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения.

Органы и организации, указанные в абзаце первом настоящей части, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса Контрольно-счетной палаты обязаны представить в Контрольно-счетную палату указанные в ее запросе информацию, документы и материалы.

2. При проведении Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Контрольно-счетной палате срок представления информации, документов и материалов, необходимых для проведения указанных мероприятий, составляет пять рабочих дней.

3. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палата взаимодействует с министерством финансов Ставропольского края.

Министерство финансов Ставропольского края по запросам Контрольно-счетной палаты в установленные в них сроки представляет в Контрольно-счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

 

Статья 18. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, подписанные председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем, для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Ставропольскому краю, муниципальному образованию Ставропольского края или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению таких нарушений.

Органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления Контрольно-счетной палаты обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления Контрольно-счетной палаты решениях и мерах.

2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание с указанием сроков его исполнения.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения такого предписания.

3. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты или заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

5. В случае если при проведении контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой выявлены факты незаконного использования средств бюджета Ставропольского края и (или) бюджета муниципального образования Ставропольского края, а также средств бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы в установленном порядке.

 

Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

 

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий (далее - акты), доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Думу Ставропольского края.

 

Статья 20. Основы взаимодействия Контрольно-счетной палаты с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и контрольно-счетными органами

 

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с органами государственной власти Ставропольского края, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ставропольского края, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края, со Счетной палатой Российской Федерации, с Союзом муниципальных контрольно-счетных органов, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ставропольского края.

3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

4. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата, органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации вправе принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований Ставропольского края совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований Ставропольского края организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края;

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края или представительных органов муниципальных образований Ставропольского края осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

 

Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в бюллетене Контрольно-счетной палаты информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности и представляет их на рассмотрение в Думу Ставропольского края, а также представляет информацию по ежегодному отчету Губернатору Ставропольского края.

Ежегодные отчеты подлежат опубликованию в газете "Ставропольская правда" или размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после их рассмотрения Думой Ставропольского края.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края и регламентом Контрольно-счетной палаты.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

 

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий (включая расходы на финансирование членских взносов в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные объединения органов финансового контроля, а также представительские расходы).

2. Контрольно-счетная палата, наделенная в соответствии с настоящим Законом организационной и функциональной независимостью при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, обладает полномочиями государственного заказчика и вправе самостоятельно размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края.

3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, государственного имущества осуществляется на основании постановлений Думы Ставропольского края.

 

Статья 23. Материальное и социальное обеспечение председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и работников аппарата Контрольно-счетной палаты

 

1. Председателю Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края.

2. Заместителю председателя Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности заместителя председателя Правительства Ставропольского края.

3. Аудиторам Контрольно-счетной палаты, замещающим государственные должности Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности министра Ставропольского края.

4. Работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, устанавливаются должностные оклады на уровне должностных окладов государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края.

5. Оплата труда лиц, занимающих должности в Контрольно-счетной палате, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ставропольского края, производится в размерах, установленных для соответствующих работников органов исполнительной власти Ставропольского края.

6. Инспекторам Контрольно-счетной палаты, осуществляющим непосредственное проведение внешнего государственного финансового контроля, дополнительно устанавливается надбавка в размере 20 процентов должностного оклада.

7. Медицинское, санаторно-курортное, бытовое и транспортное обслуживание председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты производится в порядке и на условиях, установленных соответственно для первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края, заместителя председателя Правительства Ставропольского края и министра Ставропольского края.

8. Государственные гарантии работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, предоставляются в порядке и на условиях, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края.

 

Статья 24. Переходные положения

 

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до сформирования Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Законом устанавливается переходный период.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее 1 февраля 2012 года.

3. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается Думой Ставропольского края в течение месяца со дня истечения срока для внесения предложений, указанного в части 2 настоящей статьи.

Решения о назначении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты принимаются Думой Ставропольского края в течение двух месяцев со дня истечения срока для внесения предложений, указанного в части 2 настоящей статьи.

4. Полномочия председателя Счетной палаты Ставропольского края, заместителя председателя Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края", прекращаются со дня принятия Думой Ставропольского края решений в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

5. Полномочия аудиторов Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края", прекращаются индивидуально в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи.

6. Формирование аппарата Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Законом осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты после установления Думой Ставропольского края структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты в порядке, определенном частью 4 статьи 4 настоящего Закона.

7. Полномочия Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края", прекращаются с 1 апреля 2012 года.

 

Статья 25. Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

части 1 - 3 статьи 5, части 1 - 3, 5 статьи 6, статьи 7, 24, 25, 31, 32, части 3 - 5 статьи 33, статьи 36 и 37 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края";

пункт 39 статьи 1 Закона Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 108-кз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края".

3. С 1 апреля 2012 года признать утратившими силу:

статьи 1 - 4, части 5 - 7 статьи 5, часть 6 статьи 6, статьи 8, 10 - 23, 26 - 30, части 1 и 2 статьи 33, статьи 34 и 35 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края";

статью 4 Закона Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 43-кз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края".

4. Установить, что в переходный период статьи 1 - 4, части 5 - 7 статьи 5, часть 6 статьи 6, статьи 8, 10 - 23, 26 - 30, части 1 и 2 статьи 33, статьи 34 и 35 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз "О Счетной палате Ставропольского края" применяются в части, не противоречащей Федеральному закону.

 

Губернатор

Ставропольского края

В.В.ГАЕВСКИЙ

г. Ставрополь

28 декабря 2011 г.

N 102-кз

 

 

Проект закона Ставропольского края № 380-5 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект закона Ставропольского края № 380-5 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

 

Заключение подготовлено на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Закона Ставропольского края «О Контрольно-счетной палате Ставропольского края» и статьи 32 Закона Ставропольского края «О бюджетном процессе в Ставропольском крае».

Установлено, что основные изменения проекта закона Ставропольского края № 380-5 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – законопроект) обусловлены изменением размеров целевой финансовой помощи, поступившей в бюджет Ставропольского края из федерального бюджета, корректировкой налоговых и неналоговых доходов с учетом поступлений за 7 месяцев 2014 года, а также перераспределением расходов краевого бюджета между главными распорядителями и направлениями расходов.

Внесенные коррективы повлияли на изменение основных характеристик бюджета Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденных Законом Ставропольского края от 10.12.2013 № 105-кз (ред. от 20.06.2014 № 62-кз) «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Закон о краевом бюджете), в части выделения дополнительных средств на поддержку основных приоритетных направлений краевого бюджета.

Законопроектом прогнозируется увеличение доходной части бюджета в 2014 году в сумме 159 124,5 тыс. рублей, расходной части – 685 780,6 тыс. рублей, дефицита – 526 656,2 тыс. рублей.

Уточненные характеристики бюджета Ставропольского края составят в 2014 году по доходам 72 774 107,9 тыс. рублей, расходам – 83 901 569,2 тыс. рублей, дефициту – 11 127 461,3 тыс. рублей.

Законопроектом внесены изменения в текстовые статьи 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 13 Закона о краевом бюджете и приложения 24, 25, 31 к Закону о краевом бюджете; признаны утратившими силу – часть 1 статьи 7, пункт 21 части 15 статьи 7, пункты 14 и 15 части 8 статьи 8; изложены в новой редакции приложения 1, 2, 12, 14, 16, 24 (таблицы 1, 3, 5-7, 9, 12-15, 18), 26, 30 к Закону о краевом бюджете, а также дополнены приложениями 81, 271, 272 и 273.

Объем доходов краевого бюджета уточнен законопроектом с учетом оценки ожидаемого поступления в 2014 году. Годовые плановые назначения предлагаются к уменьшению в сумме 764 115,8 тыс. рублей по доходам, которые являются источниками формирования дорожного фонда Ставропольского края, в том числе: акцизы на нефтепродукты уменьшаются на 861 679,8 тыс. рублей, транспортный налог увеличивается на 98 988,8 тыс. рублей, государственная пошлина уменьшается на 100,0 тыс. рублей, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам (и сборам) и иным обязательным платежам увеличивается на 24,8 тыс. рублей, штрафы, санкции, возмещение ущерба уменьшаются на 1 349,5 тыс. рублей.

В статье 5 Закона о краевом бюджете предлагается уточнить объем доходов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в 2014 году, корректируется в сторону увеличения на 1 076 315,1 тыс. рублей и устанавливается в сумме 23 918 499,6 тыс. рублей. Анализ вносимых изменений показал, что законопроектом прогнозируется как увеличение объема бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 1 093 973,3 тыс. рублей, так и уменьшение запланированных назначений на сумму 17 658,2 тыс. рублей. Основной рост назначений из федерального бюджета предусматривается за счет прогнозирования поступлений: субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 395 334,6 тыс. рублей; субсидии на развитие сельскохозяйственного производства – 388 346,4 тыс. рублей; субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 142 964,3 тыс. рублей; субсидии на реализацию мероприятий федеральных целевых программ – 50 667,3 тыс. рублей; субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 31 127,7 тыс. рублей. Уменьшение запланированного объема безвозмездных поступлений в основном произведено по следующим направлениям: на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего – 17 658,2 тыс. рублей.

Кроме того, объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам (статья 8 Закона о краевом бюджете) предлагается к увеличению по следующим направлениям: средства, выделяемые местным бюджетам на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и последствий террористического акта, на 2014 год – 15 159,2 тыс. рублей; средства, выделяемые местным бюджетам на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг в Ставропольском крае, на 2014 год – 56 634,2 тыс. рублей; средства выделяемые местным бюджетам на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, на 2014 год – 296,8 тыс. рублей; средства, выделяемые местным бюджетам на совершенствование и развитие муниципальной службы в Ставропольском крае – 113 848,3 тыс. рублей; средства выделяемые бюджету города-курорта Ессентуки – победителю Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» – 2 200 тыс. рублей; средства, выделяемые местным бюджетам на обеспечение расходов, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры – 26 732, 3 тыс. рублей и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей муниципальных образований Ставропольского края – 26 288,7 тыс. рублей.

С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые назначения по расходам краевого бюджета на 2014 год составят 83 901 569,2 тыс. рублей, в том числе программная часть – 81 860 663,6 тыс. рублей, непрограммная часть – 2 040 905,6 тыс. рублей. Внесение изменений по расходам планируется осуществить по следующим основаниям:

- уточнение расходов на сумму средств, подлежащих перечислению в краевой бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое направление использования;

- увеличение расходов на сумму остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сложившихся на счете краевого бюджета по состоянию на 01.01.2014;

- перераспределение средств краевого бюджета между государственными программами Ставропольского края, которое обусловлено:

1) необходимостью выполнения условий софинансирования с федеральным бюджетом;

2) уточнения контингента граждан – получателей мер социальной поддержки;

3) уточнением расходов на обеспечение выполнения функций органов государственного и муниципального управления Ставропольского края, государственных учреждений Ставропольского края в связи с внесением изменений в отдельные нормативные правовые акты Ставропольского края;

4) уточнением расходов на реализацию «майских» указов Президента Российской Федерации;

5) внесением изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 7 Закона о краевом бюджете касающиеся особенностей исполнения краевого бюджета в 2014 году по отдельным госпрограммам и главным распорядителям средств краевого бюджета.

Предлагается дополнить статью 7 Закона о краевом бюджете частью 17, определяющей направления расходов краевого бюджета в следующих объемах:

- на увеличение уставного фонда государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» для осуществления им уставной деятельности (дополнительная капитализация Гарантийного фонда) в сумме 129 545,6 тыс. рублей (за счет средств федерального бюджета в сумме 104 000,0 тыс. рублей; краевого бюджета в сумме 25 545,6 тыс. рублей);

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края некоммерческой организации «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае» в сумме 44 800,0 тыс. рублей (за счет средств федерального бюджета в сумме 34 800,0 тыс. рублей; краевого бюджета в сумме 10 000,0 тыс. рублей);

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края некоммерческой организации «Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края» в сумме 27 500,0 тыс. рублей (за счет средств федерального бюджета в сумме 22 000,0 тыс. рублей; краевого бюджета – 5 500,0 тыс. рублей).

Также, часть 15 статьи 7 дополняется новым пунктом 21, определяющим направление расходования средств краевого бюджета по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства в сумме 700,0 тыс. рублей. Указанные расходы уточнены в рамках реализации подпрограммы «Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве» госпрограммы «Развитие сельского хозяйства». Кроме увеличения расходов по данной подпрограмме за счет средств краевого бюджета увеличению подлежат расходы за счет средств федерального бюджета, предусмотренные на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в сумме 200 000,0 тыс. рублей.

Основной рост бюджетных назначений предусматривается законопроектом по программной части. Из 21 государственной программы Ставропольского края (далее – госпрограммы) по 14 прогнозируется рост назначений на общую сумму 1 951 894,0 тыс. рублей, по 6 – снижение на сумму 1 340 948,4 тыс. рублей, по 1 – изменения не прогнозируются.

Значительные изменения программной части законопроектом предлагается осуществить в рамках следующих госпрограмм:

- развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций – на 468 782,6 тыс. рублей или «+» 30,2% от утвержденных назначений;

- модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата – на 442 159,3 тыс. рублей или «+» 40,7%;

- развитие транспортного комплекса – на 21 994,4 тыс. рублей или «+» 49,0%.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения, в части увеличения расходной части, в следующие госпрограммы:

- развитие сельского хозяйства – на 495 571,9 тыс. рублей («+» 9,8%);

- социальная поддержка граждан – на 255 268,3 тыс. рублей («+» 1,6%);

- развитие образования – на 188 371,0 тыс. рублей («+» 0,9%).

Расходы госпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» предлагается увеличить по следующим подпрограммам:

- «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», в том числе на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2014-2020 годы)» за счет остатков средств федерального бюджета, сложившихся по состоянию на 01.01.2014 в сумме 306 123,0 тыс. рублей; предоставления субсидий на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований – 45 836,9 тыс. рублей; предоставления субсидий государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» на реконструкцию объектов водопроводно-канализационных сетей, являющихся государственной собственностью Ставропольского края и находящихся в хозяйственном ведении указанного предприятия – 24 315,3 тыс. рублей;

- «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» и общепрограммные мероприятия» на сумму 15 321,3 тыс. рублей, в том числе на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» – 2 200,0 тыс. рублей; обеспечение выплат по дополнительным государственным гарантиям государственным гражданским служащим Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края на основании части 1 статьи 7 Закона о бюджете на сумму 9,8 тыс. рублей;

- «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций» на сумму 50 931,1 тыс. рублей, в том числе на погашение государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств федерального бюджета – 2 015,9 тыс. рублей.

В соответствии с письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.07.2014 № 43-3462-33 по вопросу предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края на создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», законопроектом увеличены расходы на финансовое обеспечение мероприятий «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» за счет средств федерального бюджета на сумму  36 450,1 тыс. рублей, краевого бюджета – 1 918,5 тыс. рублей. При этом средства на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственной собственности Ставропольского края (по объекту «Центр обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ставропольском крае») уменьшены на сумму 3 346,7 тыс. рублей.

За счет перераспределения ассигнований, предусмотренных по подпрограмме «Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы» государственной программы Ставропольского края «Управление финансами» законопроектом предусматривается увеличение годовых плановых назначений на разработку интерактивной карты объектов долевого строительства и программы по проведению анализа ежеквартальной отчетности застройщика на сумму 1 068,9 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы «Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата» предлагается увеличить законопроектом на общую сумму 452 173,9 тыс. рублей, по следующим подпрограммам:

-  по подпрограмме «Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности» на сумму 500,0 тыс. рублей для проведения спортивно-культурного фестиваля «Кавказские игры 2014»;

- по подпрограмме «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства», за счет средств федерального бюджета, предоставляемых по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам, которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, проведенного Министерством развития Российской Федерации на сумму 391 334, 6 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата» и общепрограммные мероприятия» законопроектом предусматривается уточнение годовых плановых назначений в соответствии с общими подходами на обеспечение выполнения функций министерства экономического развития Ставропольского края на сумму 3 705,2 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2014-2015 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.06.2014 № 1058-р, на сумму 56 634,2 тыс. рублей.

Кроме того, предлагается уменьшить годовые плановые назначения по подпрограмме «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» на сумму 10 371,0 тыс. рублей.

Законопроектом предлагается осуществить перемещения бюджетных ассигнований:

- по подпрограмме «Формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие выставочно-ярмарочной деятельности» увеличить плановые назначения по расходам на формирование положительного имиджа и пропаганду Ставропольского края на сумму 358,1 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на субсидирование организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков;

- по подпрограмме «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» в связи с уточнением объемов софинансирования мероприятий по результатам конкурсного отбора Министерства экономического развития Российской Федерации предлагается:

увеличить плановые назначения средств краевого бюджета на продвижение продукции ставропольских товаропроизводителей на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга на сумму 455,0 тыс. рублей, а также субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию «Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края» в сумме 5 500,0 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на взнос Ставропольского края в уставный фонд Гарантийного фонда для осуществления им уставной деятельности (дополнительная капитализация Гарантийного фонда) на сумму 454,4 тыс. рублей, а также оказание мер государственной (финансовой) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на сумму 5 500,6 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Снижение административных барьеров оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» предлагается:

увеличить расходы на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с оснащением многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, на сумму 10 371,0 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на предоставление субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований Ставропольского края на сумму 10 371,0 тыс. рублей и увеличить на сумму 2 840,0 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с приобретением зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, на сумму 2 840,0 тыс. рублей;

увеличить бюджетные ассигнования на мероприятия по проведению мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг на сумму 1 050,0 тыс. рублей за счет уменьшения расходов на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на сумму 1 050,0 тыс. рублей.

Годовые плановые назначения увеличены по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата» и общепрограммные мероприятия» на основании части 1 статьи 7 Закона о бюджете в связи с обеспечением выплат по дополнительным государственным гарантиям государственным гражданским служащим Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края на сумму 356,4 тыс. рублей.

Назначения госпрограммы «Развитие транспортного комплекса» планируются законопроектом с увеличением за счет средств краевого бюджета, в том числе по следующим направлениям:

- на реализацию подпрограммы «Развитие рынка железнодорожных услуг» на сумму 20 920,0 тыс. рублей, во исполнение приказов Федеральной службы по тарифам на компенсацию убытков ОАО « Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» (обязательства прошлых лет за 2012 год и 2013 год);

- по подпрограмме «Развитие автотранспортного комплекса» на выполнение мобилизационной подготовки на сумму 696,0 тыс. рублей;

- на реализацию подпрограммы «Развитие автотранспортного комплекса» на обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения «Ставропольавто» на сумму 378,4 тыс. рублей.

Плановые назначения госпрограммы «Развитие сельского хозяйства» планируются с увеличением в целом на 495 571,9 тыс. рублей. Предлагаемые законопроектом изменения направлены на стимулирование сельскохозяйственного производства в целях реализации программ импортозамещения.

Законопроектом предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию следующих подпрограмм:

- «Развитие растениеводства» на общую сумму 339 234,8 тыс. рублей, в том числе на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств федерального бюджета на сумму 243 837,9 тыс. рублей (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1415-р); краевого бюджета на сумму 95 296,9 тыс. рублей, в целях обеспечения условий софинансирования дополнительного объема средств федерального бюджета; а также на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений в области сельского хозяйства на сумму 100,0 тыс. рублей для проведения оценки имущества (виноградных насаждений), состоящего на балансе государственного казенного учреждения «Ставропольвиноградпром»;

- «Развитие инновационной, инвестиционной и технологической деятельности в сельскохозяйственном производстве» на сумму 13 550,2 тыс. рублей для обеспечения условий софинансирования дополнительного объема средств федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в сумме 13 300,2 тыс. рублей; на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства в сумме 250,0 тыс. рублей; дополнительно выделяемых бюджетных ассигнований из краевого бюджета на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений в области сельского хозяйства – государственному казенному учреждению «Ставропольский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» для уплаты земельного налога в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков на сумму 2 084,9 тыс. рублей;

- «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Развитие сельского хозяйства» и общепрограммные мероприятия» на текущие расходы на сумму 1 000,0 тыс. рублей; на обеспечение выполнения функций министерства сельского хозяйства Ставропольского края на сумму 5 245,9 тыс. рублей, в том числе на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края управленческих функций в области сельского хозяйства на сумму 1 723,3 тыс. рублей; на основании части 1 статьи 7 Закона о бюджете в связи с обеспечением выплат по дополнительным государственным гарантиям государственным гражданским служащим Ставропольского края в соответствии с законодательством Ставропольского края на сумму 224,8 тыс. рублей; на основании распоряжения Правительства Ставропольского края от 11.06.2014 № 204-рп «О распределении средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на предоставление грантов органам исполнительной власти Ставропольского края для поощрения достижений в области повышения качества финансового менеджмента по итогам 2013 года» на сумму 600,0 тыс. рублей.

Следует отметить, что в связи с отменой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации конкурсного отбора экономически значимых региональных программ в области животноводства, расходы по подпрограмме «Развитие животноводства» предлагаются законопроектом к уменьшению на сумму 53 495,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на сумму 50 495,0 тыс. рублей, бюджета Ставропольского края на сумму 3 000,0 тыс. рублей (за счет средств ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Ставропольском крае на 2014-2016 годы»).

В рамках реализации госпрограммы «Социальная поддержка граждан» планируется увеличение объема бюджетных ассигнований в общей сумме 311 677,1 тыс. рублей, в том числе:

- по подпрограмме «Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края» - на 40 814,2 тыс. рублей,

- по подпрограмме «Социальное обеспечение населения Ставропольского края» - на 242 435,6 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» и общепрограммные мероприятия» - 28 427,3 тыс. рублей.

Кроме того по результатам анализа изменения численности получателей мер социальной поддержки и прогноза ожидаемого контингента граждан, имеющих право на их получение, на текущий год предлагается уменьшить расходы на реализацию госпрограммы на общую сумму 56 408,9 тыс. рублей, в том числе:

- по подпрограмме «Социальное обеспечение населения Ставропольского края» на сумму 56 358,2 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» и общепрограммные мероприятия» по расходам на обязательное государственное страхование государственных гражданских служащих Ставропольского края – 50,7 тыс. рублей.

С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию госпрограммы в 2014 году составят 16 671 311,3 тыс. рублей.

Законопроектом  предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований на реализацию госпрограммы «Развитие образования» на общую сумму 188 371,0 тыс. рублей, в том числе:

- по подпрограмме «Развитие дошкольного общего и дополнительного образования» предлагается увеличить расходы в 2014 году на 184 410,3 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предлагается увеличить бюджетные ассигнования в 2014 году на 4 523,6 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Развитие профессионального образования» предлагается уменьшить расходы в 2014 году на сумму 4 464,8 тыс. рублей;

- по подпрограмме «Обеспечение реализации Программы и общепрограммные мероприятия» предлагается увеличить в 2014 году расходы за счет средств краевого бюджета на 3 902,0 тыс. рублей.

С учетом предлагаемых изменений, уточненные годовые плановые назначения на реализацию Программы в 2014 году составят 20 640 763,9 тыс. рублей.

Наряду с увеличением расходной части, законопроектом предлагается уменьшить объем расходов по ряду госпрограмм. Наибольшее уменьшение объемов расходов предлагается по следующим госпрограммам:

- развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения на 711 949,2 тыс. рублей или (минус) 9,9%;

- управление финансами на сумму 568 080,7 тыс. рублей или (минус) 7,6%.

Основное уменьшение объема расходов по госпрограмме «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» связано с уменьшением финансирования по таким подпрограммам как:

- «Дорожное хозяйство и обеспечение безопасности дорожного движения» за счет уменьшения расходов по мероприятию «Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» на сумму 109 000,0 тыс. рублей; уменьшения по мероприятию «Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» на сумму 40 000,0 тыс. рублей;

- «Развитие транспортной системы» на сумму 615 115,8 тыс. рублей за счет уменьшения по мероприятиям: «Субсидии на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования» на сумму 35 705,9 тыс. рублей; «Субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения» на сумму 83 959,5 тыс. рублей; «Строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» на сумму 495 450,3 тыс. рублей.

Госпрограмма «Управление финансами» предлагается законопроектом к уменьшению за счет:

- уменьшения расходов на резервный фонд Правительства Ставропольского края на сумму 53 730,1 тыс. рублей (в соответствии с распоряжениями Правительства Ставропольского края от 16.05.2014 № 168-рп «О выделении дополнительных денежных средств из резервного фонда Правительства Ставропольского края», от 24.07.2014 № 262-рп «О выделении денежных средств на оказание материальной помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Ставропольский край из юго-восточных районов Украины», от 30.07.2014 № 275-рп «О выделении средств на первоочередные мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации – сильного ливневого дождя со шквалистым ветром, произошедшей 12 мая 2014 года на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края»;

- уменьшения расходов на предоставление грантов органам исполнительной власти Ставропольского края для поощрения достижений в области повышения качества финансового менеджмента на сумму 4 000,0 тыс. рублей в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 11.06.2014 № 204-рп «О распределении средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на предоставление грантов органам исполнительной власти Ставропольского края для поощрения достижений в области повышения качества финансового менеджмента по итогам 2013 года»;

- уменьшения расходов на обслуживание государственного долга Ставропольского края на сумму 144 237,7 тыс. рублей (в результате экономии указанных расходов за счет замены кредитов, привлекаемых в кредитных организациях, привлечениями из федерального бюджета);

- уменьшения расходов на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в связи с изменением их штатных расписаний на сумму 3 733,2 тыс. рублей.

С учетом предлагаемых изменений размер дефицита бюджета Ставропольского края на 2014 год прогнозируется в сумме 11 127 461,3 тыс. рублей, что составит 23,9% от общего объема доходов, без учета безвозмездных поступлений, при установленном пунктом 2 статьи 92.1 БК РФ допустимом размере 15,0%. Превышение размера дефицита бюджета Ставропольского края составит 8,9 процентных пункта. В то же время согласно пункту 2 статьи 92.1 БК РФ превышение размера дефицита возможно, в том числе за счет снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Приложением 1 к законопроекту предлагается утвердить источники финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств на 2014 год за счет:

- разницы между размещением государственных (муниципальных) ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и их погашением – 1 750 000,0 тыс. рублей (размещение – 4 000 000,0 тыс. рублей, погашение – 2 250 000,0 тыс. рублей);

- разницы между полученными банковскими кредитами от кредитных организаций и их погашением – 5 272 438,3 тыс. рублей (получение – 20 972 438,3 тыс. рублей, погашение – 15 700 000,0 тыс. рублей);

- разницы между полученными бюджетными кредитами от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и их погашением – 1 001 468,4 тыс. рублей (получение бюджетных кредитов – 15 500 000,0 тыс. рублей, погашение бюджетных кредитов – 14 498 531,6 тыс. рублей);

- расходы на исполнение государственных и муниципальных гарантий субъектов Российской Федерации – (минус) 7 039,0 тыс. рублей;

- бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны – (минус) 33 600,0 тыс. рублей;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств краевого бюджета – 3 144 193,5 тыс. рублей.

Проект закона Ставропольского края № 380-5 «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» соответствует требованиям бюджетного законодательства и может быть рассмотрен Думой Ставропольского края в установленном порядке.

 

Председатель                                                                                                                                 А.А. Колесников

 

 

 

 

Дизайн: Николай Мокринский. Разработка и поддержка: «СГУ-Инфоком».

При использовании материалов, размещенных на web-сайте Контрольно-счетной палаты Ставропольского края, ссылка на источник обязательна.